清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)2019年工作總結(jié)
和2020年工作計劃
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,飛來峽鎮(zhèn)全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話和對廣東工作系列重要指示批示精神,認(rèn)真貫徹落實省委書記李希在清遠(yuǎn)調(diào)研時的講話精神,緊緊圍繞年初既定目標(biāo)任務(wù),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),踐行新發(fā)展理念,聚焦高質(zhì)量發(fā)展,全面深化改革,著力破解發(fā)展難題,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康較快發(fā)展,各項工作取得了明顯成效。2019年,全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中帶進(jìn),保持穩(wěn)定增長;廣東天農(nóng)食品有限公司獲得“全國工人先鋒號”榮譽稱號;鎮(zhèn)人大主席團獲清遠(yuǎn)市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)先進(jìn)單位;鎮(zhèn)政府獲得2018年度清城區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位,并獲得清遠(yuǎn)市第六屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)杯籃球賽第一名、“我和我的祖國”清城區(qū)合唱比賽銀獎、清城區(qū)職工趣味運動會“二等獎”等多個文體獎項。
一、主要措施及成效
(一)狠抓技術(shù)改造和重點項目推進(jìn),提升經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)動力。一是經(jīng)濟指標(biāo)平穩(wěn)增長。2019年,全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中帶進(jìn),保持穩(wěn)定增長,預(yù)計到年底,完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約9.5億元;預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值約21.63億元,同比增長約21%;預(yù)計完成工業(yè)增加值約3.9億元,與去年相比基本持平 ,工業(yè)增加值率約為18.9%;加上汕湛高速、北江航道擴能升級和廣連高速項目投資,以及簡一陶瓷廠技改投入,預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資約7.3億元。二是企業(yè)大力推行技術(shù)改造。金豐漂染有限公司36蒸噸鍋爐的升級改造工作正有序開展中;簡一陶瓷廠分別開展了設(shè)備升級(完成投資17548萬元,完成比例103.22%)、三線大板生產(chǎn)線技術(shù)改造(完成投資1616萬元,完成比例101%)、3.4號生產(chǎn)線配套設(shè)備升級技術(shù)改造(完成投資755萬,完成比例107.86%)、“煤改氣”清潔能源技術(shù)改造(完成投資509萬,完成比例101.8%),增添全鎮(zhèn)創(chuàng)新動力。三是重點項目建設(shè)有序推進(jìn)。廣連高速項目征收1018.57畝的交地任務(wù)完成1010畝,完成99.16%,涉及的3座房屋拆遷已全部完成,完成2座遷墳工作。飛來峽樞紐二、三線船閘項目主航道已順利通航;飛來峽工程涉及群眾搬遷安置項目正在做設(shè)計報告增補工作,安置區(qū)征地工作進(jìn)入國土用地報批階段,征地工作同步推進(jìn)中。汕湛高速惠清段涉及6.9163畝項目補充征地工作全面完成,正配合業(yè)主及施工方進(jìn)行“三改”及民事調(diào)處問題。清遠(yuǎn)市區(qū)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)項目正進(jìn)行環(huán)評、穩(wěn)評階段。同時,配合上級積極推進(jìn)潖江蓄滯洪區(qū)項目前期工作。
(二)狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,力促全鎮(zhèn)經(jīng)濟提質(zhì)增效。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,石頸廣源利養(yǎng)專業(yè)合作社成功申請了省級“一村一品”項目;農(nóng)村耕地整合治理工作已完成文洞350畝,銀地片、高田片進(jìn)行規(guī)劃預(yù)算中;高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已完成約8797畝,完成率達(dá)75%;9個電排站、電灌站完成修護(hù)工作;土地確權(quán)頒發(fā)證書共13062戶,完成率91.66%,檔案歸檔工作進(jìn)入掃尾工作,預(yù)計12月全部完成;省級清遠(yuǎn)雞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目中我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)廣東天龍食品有限分司已完成建設(shè)項目的80%,興哥生態(tài)月子雞已完成建設(shè)項目的95%。二是生態(tài)旅游發(fā)展方面,天堂山田園綜合體正進(jìn)行接駁公路建設(shè);天子山旅游度假區(qū)一期、天子山(西坑)田園綜合體項目正進(jìn)行前期有關(guān)工作,下一步將開展項目征、租地工作;舊嶺樟洞鋪背田園綜合體完成了租地約2900畝,正在洽談新增的3000畝租地簽約;山其洞休閑度假村已累計投資2300萬元,已100%完成年度計劃。
?。ㄈ┖葑セA(chǔ)建設(shè),夯實鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎(chǔ)。一是交通項目進(jìn)展順利。禾倉、黃口、獨樹、文洞4條行政村已通公交車;老鴨鋪危橋重建、高田紅石橋加固工程、東涼廠至冷水坑段公路硬底化建設(shè)均已完成;高田新農(nóng)橋、舊嶺橋重建動工建設(shè)中;2019年6個共約9.7公里公路硬底化工程建設(shè)正在全面開工,計劃年底全部完成;新建6.8公里路燈223盞,投入約460萬元更換了150公里主干道老化路燈電線,更換路燈350盞。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。不斷推進(jìn)生活來及減量分類活動,新建垃圾池206個,新投放垃圾桶500只;拆除違規(guī)支架廣告160個、橫幅86條、移動燈箱16個、大型立柱廣告4個和大型廣告墻紙1幅;東部供水接駁江南水廠管網(wǎng)建設(shè)工程已出設(shè)計方案,待市政府研究批復(fù);完成2017年度潖江口、銀地、石梨、社崗共4個行政村的村村通自來水工程。三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和人居環(huán)境整治穩(wěn)步推進(jìn)。2018年度的67條美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村通過市級驗收,2019年度申報創(chuàng)建186條美麗鄉(xiāng)村中已啟動161條創(chuàng)建工作;20戶以上自然村農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工程,完成整治102條,建成生活污水處理系統(tǒng)106個,完成三清三拆自然村172個。四是文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建體提質(zhì)提檔。全年創(chuàng)文投入預(yù)計達(dá)1520萬元;全力開展“四零一圍”行動;建成25個村(居)委會“大喇叭”創(chuàng)新宣傳載體,建成26個鎮(zhèn)村“新時代文明實踐中心”站(所);開展廁所革命,3間鎮(zhèn)級公廁和5間村級公廁預(yù)計春節(jié)前完工,建成98間村小組公廁,同時開展約3400戶農(nóng)村無害化戶廁改造;通過樹立廣告牌、“我們的節(jié)日”、參觀學(xué)習(xí)等多形式營造濃烈創(chuàng)文宣傳氛圍。
(四)狠抓環(huán)保執(zhí)法和設(shè)施建設(shè),生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著。一是污染防治全力攻堅。依法取締了3間“散亂污”企業(yè);清理工業(yè)固廢1400噸;清理取締禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場20間;受理查處各類環(huán)境投訴案件69件,均已辦結(jié);全面完成簡一陶瓷廠4個“煤改氣”任務(wù);嚴(yán)格落實河長制巡河和保潔制度,保持每周對橫石飲用水源一級保護(hù)區(qū)巡查和對偷盜礦產(chǎn)資源、河砂等不定期巡查和打擊偷盜行為;開展“清四亂”專項整治行動,15個任務(wù)點全部完成;防控非洲豬瘟疫病,全鎮(zhèn)減欄量81540只,減欄率84.6%,清理空欄172個;耕地提質(zhì)改造石頸項目已完成總工程量約50%;完成地質(zhì)災(zāi)害整治4個點整改;整改圖斑37宗,對違法用地發(fā)放責(zé)令136份。二是環(huán)保基礎(chǔ)不斷夯實。飛來峽污水處理廠已完成地基建設(shè),準(zhǔn)備建設(shè)主體框架;污水管網(wǎng)配套工程建設(shè)中升平片區(qū)污水管網(wǎng)已進(jìn)場施工,預(yù)計12月可進(jìn)入調(diào)試階段。三是生態(tài)環(huán)境顯著提升。全年完成跡地更新、造林、及撫育1.2萬多畝,全鎮(zhèn)森林覆蓋率73.8%,林地綠化率達(dá)98%。
?。ㄎ澹┖葑ッ裆纳?,社會保障更加到位。一是民生保障逐步提高。省網(wǎng)建檔立卡貧困戶917戶1623人,已全面落實“兩不愁、三保障”,并全部購買了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,將逐步分批完成貧困人口退出工作;落實2019年春季教育補助262人;完成2018年78戶危房改造,2019年度14戶任務(wù)量也已建成正待驗收;發(fā)放2019年上半年有勞動能力貧困戶121戶390人共17.133萬元,并開展了免費勞動技能培訓(xùn)253人;螺塘、湖洞、石頸、竹園、潖江口、銀地、黃洞、獨樹8個有扶貧資金的村購置了1000多方的商鋪,6條區(qū)定困難村的村集體經(jīng)濟實現(xiàn)15萬元以上的穩(wěn)定收益,獨樹村被納入2019年區(qū)定貧困村,目前正在建立有關(guān)長效機制。城鄉(xiāng)低保等保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月平均提高63元以上。投入75萬元建成銀地居家養(yǎng)老服務(wù)中心項目并投入使用。二是公共服務(wù)日益完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)93人,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)100%;完成8間衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并投入使用;中心小學(xué)A、B棟修繕補強加固改造工程已竣工驗收;“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)中心項目正進(jìn)入設(shè)備進(jìn)場和人員培訓(xùn)階段,年底將投入使用;江口小學(xué)新建綜合樓建設(shè)工程基礎(chǔ)工程有序建設(shè)中。
?。┖葑ソy(tǒng)籌安排,社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是社會大局和諧穩(wěn)定。投入1125萬元開展為期五年的“雪亮工程”建設(shè);投入135萬元建成1套鎮(zhèn)級和25套村級視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng);投入294.1萬元建成治安卡點并投入使用;投入100多萬元,深入開展掃黑除惡專項斗爭宣傳工作;投入15萬元建成鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會駐升平派出所調(diào)解工作室治安病投入使用;大力開展全民禁毒、“掃黃打非”、鐵路治安維護(hù)等工作;積極做好重大敏感節(jié)點維穩(wěn)安保工作,切實維護(hù)全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。二是各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。市、區(qū)、鎮(zhèn)“十件民生實事”加快落實推進(jìn);投入375萬元在25個村(居)全覆蓋建立微型消防站;開展了一批貧困母親、困境兒童、殘疾人、困難僑眷等特殊群體扶持項目;狠抓食品藥品、消防安全、道路交通安全、夏季防溺水等監(jiān)管,以及做好人大、政協(xié)、計劃生育、“三防”、城市管理、工青婦僑、復(fù)退軍人、科技、檔案等工作,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重大安全事故,各項民生事業(yè)發(fā)展再上一個新臺階。
?。ㄆ撸┖葑h的建設(shè),基層組織固本強基。一是政治建設(shè)全面加強。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為學(xué)習(xí)第一議題,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,不折不扣配合、落實省委巡視組巡視清城區(qū)、區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任職審計等各項工作,開展區(qū)委巡察組關(guān)于扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊臁盎仡^看”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椦膊斓恼穆鋵嵐ぷ?;?yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,筑牢了“防火墻”“護(hù)城河”。二是基層組織持續(xù)夯實。穩(wěn)步推進(jìn)村級黨組織調(diào)整優(yōu)化設(shè)置工作,24個村(社區(qū))已全部完成優(yōu)化設(shè)置,村民小組一級黨支部由原先274個優(yōu)化到54個。扎實推進(jìn)黃口、西坑 、文洞軟弱渙散黨組織的整頓工作;深入推行“青苗培育工程”“百村千組帶頭人培養(yǎng)工程”,發(fā)展了村級黨組織書記后備人選52名,村小組黨支部書記后備人選108人,村民小組長后備人選778人,對排查存在犯罪記錄2名村委會委員、13名村(居)民小組長進(jìn)行依法依規(guī)處理。三是廉政建設(shè)深入推進(jìn)。深入開展“正風(fēng)”行動和“公述民評”活動,認(rèn)真開展貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神情況監(jiān)督檢查,持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。運用“四種形態(tài)”共處理43人,累計處置干部職工的傾向性、苗頭性問題37人次。
二、存在的問題和困難
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型有待突破;二是本級稅收收入來源少,資源盤活力度需進(jìn)一步加大;三是城鄉(xiāng)功能基礎(chǔ)配套設(shè)施還不夠完善,民生領(lǐng)域還存在不少短板;四是環(huán)保、國土等工作壓力大、任務(wù)重;五是少數(shù)黨員干部的工作作風(fēng)還需不斷改進(jìn),干部隊伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強等等。對此,我們將高度重視,采取有力措施加以解決。
三、2020年工作計劃
2020年,飛來峽鎮(zhèn)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要論述和對廣東重要講話、重要指示批示精神,認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、區(qū)的決策部署,始終堅持“四個導(dǎo)向”,以打造粵港澳大灣區(qū)發(fā)展腹地為重要戰(zhàn)略取向,精心謀劃發(fā)展大計,著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),大力實施鄉(xiāng)村振興,不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。重點安排以下十個方面工作:
1.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。以石頸黑皮冬瓜和高塱茶葉“一村一品”建設(shè)為抓手,著力開展全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品推廣;做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清資核產(chǎn)工作;繼續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)村耕地整合治理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);完成土地確權(quán)頒證、歸檔工作;做好“三防”工作,特別是加強對山塘、水庫、電排站等防汛設(shè)施的檢查和監(jiān)測,開展4個水庫安全鑒定。
2.認(rèn)真謀劃全域旅游發(fā)展。加快推進(jìn)天子山旅游度假區(qū)建設(shè),爭取創(chuàng)建國家4A級景區(qū)取得實質(zhì)進(jìn)展;扎實推進(jìn)天子山(西坑)、天堂山(社崗)、舊嶺樟洞鋪背三大田園綜合體建設(shè),提升“東城—飛來峽鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)”建設(shè)成效;大力發(fā)展民宿經(jīng)濟、農(nóng)家樂;加快完善旅游公共配套設(shè)施,繼續(xù)辦好鄉(xiāng)村文化節(jié),打造特色旅游手信,進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
3.穩(wěn)步推進(jìn)重點項目建設(shè)。全力做好飛來峽樞紐二、三線船閘工程民事協(xié)調(diào)工作和涉及群眾搬遷安置項目前期工作;協(xié)助開展汕湛高速惠清段“三改”項目;扎實推進(jìn)廣連高速項目補征地等有關(guān)工作;配合做好清遠(yuǎn)市區(qū)生活垃圾無害化處理垃圾設(shè)施建設(shè)項目的建設(shè)工作;配合做好清遠(yuǎn)雞省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園第二期建設(shè)以及潖江蓄滯洪區(qū)的規(guī)劃建設(shè)有關(guān)工作。
4.夯實鎮(zhèn)村基礎(chǔ)配套。完成紅山橋重建工程;配合做好舊嶺橋、新農(nóng)橋建設(shè)工作;配合做好S354線和S252線路面拓寬工程建設(shè);推進(jìn)Y258江口-黃口、Y252高田-石頸、Y265西坑-天子山、Y260升平-竹園4個公路修補工程;開展全鎮(zhèn)路燈建設(shè)和維修工程;著力爭取東部供水計劃,加快全鎮(zhèn)接駁江南水廠管網(wǎng)建設(shè);配合市、區(qū)加快完成污水處理廠及其污水管網(wǎng)配套工程建設(shè)。
5.改善鎮(zhèn)村環(huán)境面貌。全面鋪開18個行政村的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作。深入實施“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃,統(tǒng)籌調(diào)動各方資源,完成年度美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務(wù)。致力于改善農(nóng)村人居環(huán)境,力爭2020年底能實現(xiàn)“整潔村”全覆蓋。堅持把創(chuàng)文作為“民心工程”,重點在鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治、補齊鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、加強交通管理秩序上下功夫;大力推動“廁所革命”、污水設(shè)施建設(shè)工作,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好2020創(chuàng)文年度測評各項工作。
6.打好污染防治攻堅戰(zhàn)。確保中央和省環(huán)保督察整改到位。強化“散亂污”企業(yè)(場所)污染治理,重點治理主干道路、工程項目和拆違施工揚塵,嚴(yán)格實施秸稈等高污染燃料禁燃區(qū)工作。全面推行生活垃圾分類收集的減量化、資源化、無害化處理工作。落實河長制、湖長制責(zé)任,加強河流環(huán)境巡查整治,建立河道保潔長效措施。完善動態(tài)巡查監(jiān)控制度,加強對違法用地的打擊力度,加快推進(jìn)耕地提質(zhì)石頸項目建設(shè),大力推進(jìn)拆舊復(fù)墾(銀地上一上二村)建設(shè),繼續(xù)加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。加強農(nóng)業(yè)面源污染控制,繼續(xù)加強禁養(yǎng)區(qū)非法養(yǎng)殖場清拆。完成5000畝跡地?fù)嵊蝿?wù),落實生態(tài)公益林補償金發(fā)放。
7.切實保障底線民生。確保貧困人口穩(wěn)定達(dá)到省定脫貧標(biāo)準(zhǔn),落實各項政策,并逐步開展退出工作。將城鄉(xiāng)低保等底線民生的保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月整體提高60元以上。爭取落實區(qū)級公共用地項目批次被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金的發(fā)放以及廣樂高速、市級公共用地等批次涉及11個村居60條自然村的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金發(fā)放工作。繼續(xù)開展貧困母親安居房援助、留守、困境兒童幫扶項目等。認(rèn)真辦好市、區(qū)、鎮(zhèn)“十件民生實事”。
8.加強和創(chuàng)新社會治理。進(jìn)一步加強“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè),推進(jìn)新型警務(wù)室建設(shè),并加快完善鐵路沿線視頻監(jiān)控,進(jìn)一步提升監(jiān)控能力。加強嚴(yán)重精神障礙患者救治救助。深入開展掃黑除惡、全民禁毒、掃黃打非等專項斗爭,始終保持對黑惡勢力違法犯罪的高壓打擊態(tài)勢。積極化解信訪維穩(wěn)、歷史債務(wù)、企業(yè)低效用地等歷史遺留問題,掃除高質(zhì)量發(fā)展障礙。實施安全生產(chǎn)三年行動計劃,抓好道路安全、食品藥品、消防等安全監(jiān)管,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,確保社會大局安定有序。
9.構(gòu)建人民滿意政府。嚴(yán)格落實黨建主責(zé)主業(yè),切實加強政府系統(tǒng)黨組織建設(shè),堅持黨委決策、政府落實。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,堅持重大事項請示報告制度,主動聽取各方意見建議。全面推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,深入推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,保持懲腐高壓態(tài)勢,發(fā)揮審計監(jiān)督和保障作用,切實落實省委巡視整改工作,不斷提升政府為民務(wù)實清廉的良好形象。
10.推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實“不忘初心、牢記使命”主題教育,從嚴(yán)執(zhí)行“三會一課”等基本制度。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,筑牢全鎮(zhèn)意識形態(tài)工作機制。全面完成村民小組黨組織規(guī)范化建設(shè)工作,以“騰訊為村”平臺扎實推動黨建引領(lǐng)基層治理。扎實推進(jìn)西坑、黃口、文洞軟弱渙散黨組織整頓工作。抓好黨員發(fā)展工作,切實提升發(fā)展黨員工作質(zhì)量。聚焦扶貧、民生、惠民政策等領(lǐng)域,嚴(yán)肅整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,推動全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸。大力開展“正風(fēng)”行動,深入治理“庸懶散奢軟”和不作為、慢作為問題,堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵與約束并重,激發(fā)鎮(zhèn)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,以良好的風(fēng)氣凝聚民心、匯聚力量、促進(jìn)發(fā)展。